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浙江省国资委关于做好省属企业2021年投资完成情况总结和2022年投资计划报送工作的通知
发布日期:2022-04-29 10:20 信息来源:省国资委 浏览次数:

各省属企业:

为加强投资监管新老办法衔接,更好开展2021年投资完成情况总结和2022年投资计划报送工作,实现投资管理相关工作平稳过渡,现将相关事项通知如下:

一、做好2021年投资完成情况总结

各企业应于2022年1月10日前报送2021年投资总结初稿及用友系统表格,1月底前报送投资总结正式稿。具体格式可参考《浙江省国资委关于做好2020年省属企业投资管理相关工作的通知》(浙国资发展〔2019〕2号)附件1。

二、做好2022年投资计划报送工作

各企业应于2022年1月底前报送2022年投资计划预统计表格(附件1);2月底前报送投资计划完整材料,包括年度投资计划报告(提纲见附件2)、年度投资计划项目表(“布局与投资监管系统”导出)、董事会决议、监事会意见和其他需报送的有关材料。具体要求如下:

(一)投资活动分类要求。投资活动是指省属企业及其实际控制的各级子企业在境内外从事的一年期以上长期投资,按投资目的划分为产业性投资和财务性投资。其中,产业性投资是根据企业战略发展需要,以履行功能和产业布局为目的的投资,包括固定资产投资、股权投资和产业性基金投资;财务性投资是以获取利息股利等持有期间收益或资本利得为目的的投资,包括权益类、固定收益类、混合类、资产管理类等各种形式金融产品投资。(具体定义见附件3)

(二)投资计划重点比例要求。产业性投资区分主业和非主业;其中,主业投资指省属企业围绕主业目录开展的投资活动,非主业投资指省属企业开展主业目录以外的投资活动。各企业应在年度投资计划中提出本企业年度非主业投资、财务性投资计划额度和比例的目标值,原则上非主业投资占产业性投资比例不得高于5%,财务性投资占总投资比例不得高于5%。主业目录暂时参考前期填报的主体库信息,省国资委将与各企业逐一确认。

(三)投资项目管理要求。根据《浙江省国资委关于印发浙江省省属企业投资监督管理办法》(浙国资发〔2017〕3号)要求,各企业计划投资总额20亿元以上的境内对集团外投资项目、3亿美元以上的境外投资项目,应在履行完企业内部决策程序后3个工作日内(实施之前)向省国资委报告。省国资委根据情况及时报告省政府。投资负面清单参考《浙江省国资委关于印发省属企业投资项目负面清单的通知》(浙国资企改〔2017〕30号)。

(四)投资系统报送要求。各企业在2月底前报送年度投资计划正式稿时,应同步在“布局与投资监管系统”上报,系统将自动记录上报时间等报送信息,并作为等级考评依据。各企业应优先使用企业端进行数据汇总上报,如有特殊情况,请与省国资委沟通。

省国资委发展处联系人:于佳卉、许伟,联系电话:0571-81051211。“布局与投资监管系统”联系人:焦晓伟,联系电话:18395563159。


附件:1.2022年投资计划预统计表格

2.2022年投资计划报告提纲

3.投资活动说明


浙江省国资委

2021年12月20日


附件2


2022年投资计划报告提纲


一、总体情况

(一)当年投资规模、主要方向和目的

(二)投资计划编制与决策过程

(三)财务状况和投资能力分析

(四)与近三年投资计划布局情况、“十四五”规划投资目标对比分析

(五)非主业投资和财务性投资的计划额度和比例目标值

二、投资计划布局分析

(一)各投资类别分析(区分产业与财务)

(二)产业布局分析(区分主业与非主业)

(三)空间布局分析

(四)重点子企业投资分析

三、重点投资项目具体说明

(一)申报列入省级各类重点投资项目计划的重点投资项目(同类项目可打包说明)

1.××项目:项目基本情况、合作方、项目运营与经济效益评价、存在问题和风险及应对措施。

2.××项目:要求同上

……

(二)其他重大战略任务(如“一带一路”建设、自贸区建设、长三角一体化发展、助力山区26县发展、海洋强省建设等,要求同上)

(三)企业转型发展重点项目(要求同上)

四、当年投资管理重点工作

五、当年计划开展的投资后评价工作(项目数、项目名称、项目类别、选取逻辑等)


附件3


投资活动说明


一、产业性投资

(一)长期股权投资

通过权益投资进行战略性产业布局,目的为参与标的企业经营管理、产生业务协同。

(二)固定资产投资

形成固定资产的长期投资,包括生产建设、技术改造、设备购置、建筑物及装修、信息化、办公用品、车辆等。同类小额项目可打包报送。

(三)产业性基金投资

本通知所称基金投资指省属企业投资私募股权基金行为,私募股权基金设立后的投资行为不属于本通知所称投资活动。基金投资分为产业性基金投资和财务性基金投资。产业性基金投资指省属企业投资前通过合同约定可以参与基金投资项目决策,且基金的投资范围符合省属企业主业的基金投资。财务性基金投资指产业性基金投资之外的基金投资。产业性基金投资列入产业性投资,财务性基金投资列入财务性投资。

二、财务性投资

财务性投资按照投资对象的类别打包报送。其中,权益类产品包括股票、非上市公司股权等权益工具;固定收益类产品包括债券、各类ABS优先级产品等债务工具;混合类产品包括优先股、永续债、可交换债券、可转换债券等金融工具;资产管理类产品包括公募基金、私募证券基金、财务性私募股权基金、信托、券商资管计划等委托投资产品。

持有金融牌照成员企业根据行业监管部门相关规定进行财务性投资等金融行业经营行为,不属于本通知所称投资活动。