桑均尧委员:
您在省政协十二届五次会议上提交的第407号提案《发挥国资基金的引领撬动作用 助力我省山区26县实现跨越式发展》收悉。我委会省财政厅、省发展改革委、省商务厅、省经信厅认真研究办理,现将办理意见答复如下:
一、当前主要工作进展
推动山区26县跨越式高质量发展是省委省政府重大战略部署,是高质量发展建设共同富裕示范区的重要抓手。全省国资国企深入贯彻落实省委省政府决策部署,紧扣“承担好责任、发挥好功能、发展好企业”要求,推进布局优化和结构调整,制定出台了《省属企业助力山区26县跨越式高质量发展行动方案》和《浙江国资国企勇当共同富裕示范区建设主力军行动计划》,在省有关部门的支持配合下,全力支持山区26县跨越式高质量发展。
(一)引导省属企业围绕基础设施、产业发展、民生保障等重点领域,积极参与相关产业基金组建,助力山区26县提升产业链现代化水平和高质量发展内生动力。如,巨化集团谋划组建新材料产业基金,积极推进山区县产业优化布局、提升能级。省国贸集团与江山市开展项目合作,谋划组建乡村振兴发展基金,精准帮扶山区县发展。
(二)引导各类国资基金支持山区26县高质量发展,发挥基金引领撬动作用,推动产业发展和项目实施落地。目前,分类梳理省属企业支持山区26县重点项目库,梳理实施类、前期类、谋划类项目共计205个,支持和引导各类存量国资基金参与重点项目建设。如,省国资运营公司与丽水市合作,组建丽水两山股权投资合伙企业、丽水富浙健步股权投资合伙企业,推动当地产业发展和项目实施。财通证券联合常山县国投及旗下指定投资平台共同发起设立常山县柚富股权投资基金(有限合伙),计划投资20亿元,推动当地“两柚一茶”深加工、高端装备零部件制造等主导产业以及优势产业发展。截至2022年3月,全省各级政府产业基金投资山区26县项目30个,基金投资总额12.62亿元。
(三)大力实施“浙江国企人才新政二十条”,推进全省国资国企系统人才工作,为山区26县跨越式高质量发展和山海协作提供人才和政策支持。会同省委组织部组织开展干部互派,我委和省属企业已选派36名干部到山区海岛县挂职。
二、下一步工作安排
下一步,省国资委将紧紧围绕省委省政府高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署,在省有关部门的支持配合下,进一步加大力度支持山区26县跨越式高质量发展。
(一)支持设立助力共同富裕产业基金。充分发挥省国资运营公司基金投资管理经验丰富的优势和省级国资运营主平台作用,支持其牵头并联合全省各级国资,以市场化方式发起设立助力共同富裕产业基金,基金规模和资金来源可由省国资运营公司根据实际情况再行确定,省级各相关部门积极予以指导协调。
(二)继续支持和引导各类国资基金参与山区26县重大项目投资和建设。积极举办省属企业与山区县项目对接会,引导省属企业与山区重点县加强产业项目合作。健全完善重点项目库,实施分类管理、动态更新,定期跟踪监督项目实施推进情况,扎实推动重点项目落地实施,切实提升省属企业结对帮扶山区县工作成效。持续发挥好省产业基金的作用,协调各相关部门对符合产业基金要求的山区26县项目优先予以支持。
(三)深入实施全省国有控股上市公司高质量发展行动。发挥政府产业发展基金、创新引领基金、国企改革发展基金在培育优质企业、推动上市公司高质量发展中的作用,抓好注册制改革和北交所设立等重大机遇,积极引导推动国资基金参与26县企业股改上市和并购重组,对尚无国有上市公司的市县加大支持力度,争取尽早实现零的突破。
(四)持续为山区26县发展提供人才支撑。以大力实施“浙江国企人才新政二十条”为契机,结合稳就业工作要求,支持地市国资委和各监管国有企业在人才引育、平台建设、就业保障等方面,充分考虑山区26县跨越式高质量发展和山海协作工作需要,切实提供有力支持。进一步做好挂职干部跟踪管理工作,充分发挥挂职干部所在企业助推服务作用,为山区26县跨越式高质量发展和共同富裕示范区建设提供人才支撑。
联系人:省国资委财评处 陈梅,电话:0571-87059502。
浙江省国资委
2022年6月 日