王天星代表:
您在省十四届人大一次会议上提出的台66号建议《关于深化省属国企结对帮扶,助力山区县跨越式高质量发展的建议》收悉。我委高度重视,会同省自然资源厅、省交通集团进行了认真研究,现答复如下:
一、国资国企助力山区海岛县高质量发展工作情况
近年来,全省国资国企积极贯彻落实省委省政府关于推动山区海岛县高质量发展部署要求,坚持以更高站位强化工作推进体系、以更实举措精准突破关键领域、以更大定力锚定战略目标,为高质量发展建设共同富裕示范区贡献国资国企力量。
(一)以政策为引领助力山区海岛县高质量发展。省国资委先后出台《省属企业助力山区26县跨越式高质量发展行动方案》《浙江国资国企勇当共同富裕示范区建设主力军行动计划》等文件,围绕实施“136X”行动计划,组织开展激发国企活力创富、集聚要素资源增富、提升产业能级促富、服务民生事业助富、多跨联动合作带富、基层治理共建帮富“六大行动”,推动省属企业“一企一策”抓好落实。开展国资国企服务共同富裕最佳实践评选,确定首批最佳实践案例20个,其中杭钢集团“共建生态产品价值实现快车道”、物产中大集团“国企养老服务新模式”2个案例入选全省共同富裕最佳实践。
(二)以项目为抓手推动山区海岛县高质量发展。建立完善省属企业与山区26县合作项目库,分谋划类、前期类、实施类三大类,目前已入库重点合作项目291个,总投资超2800亿元,涵盖高速公路、铁路、港口、机场等基础设施以及装备制造、新能源、环保、生物医药、现代农业、文旅、金融服务等产业。组织开展省属企业与山区26县合作项目对接会,对接会上省属企业与山区县签订19个合作项目框架协议,签约金额超857亿元;项目主体涉及19个山区县和15家省属企业,项目内容包括投资规模百亿级交通、能源等重大基础设施项目,数字经济、金融、文旅等产业合作项目以及壮大村级集体经济、合作办学等结对帮扶领域。省交通集团下属浙江路产城发展集团有限公司仙居县城西区块城市有机更新项目静态总投资约54亿元,现已完成项目公司注册并成功举办华东师范大学附属仙居学校开工仪式。省交通集团下属浙江交通资源投资集团有限公司积极跟踪推进仙居玄武岩矿合作项目,目前已组建工作专班,协助做好矿区范围设置、交通条件论证、基本农田和公益林范围调整等工作。
(三)以考核为保障推进山区海岛县高质量发展。在制定省属企业2022-2024任期考核指标时,将助力共同富裕服务山区26县的内容纳入考核。17家省属企业均设置了相应考核指标,内容涵盖产业合作、服务供给、项目投资、结对帮扶等多个方面。通过考核“指挥棒”把山区26县发展“所需”和省属企业优势“所能”紧密结合起来,推动省属企业帮扶政策落地落实。
二、下一步工作计划
下一步,全省国资国企将紧扣高质量发展建设共同富裕示范区目标任务,坚决落实省委省政府关于山区海岛县高质量发展决策部署,在高质量发展中强化国有资本推动共同富裕战略功能,实施产业链培育、创新链提升、供应链畅通、服务链保障、金融链造血、人才链赋能等“六链联动”重点任务,坚持项目投资与产业合作并举,加大省属企业在山区海岛县基础设施、产业发展、民生服务等领域投资,奋力推动国资国企支持山区海岛县高质量发展共同富裕特色之路。
(一)加快推动重点项目落地见效。一是加强跟踪指导。持续跟踪省属企业与山区26县对接会签约项目和项目库重点项目进展情况,指导推动省属企业研究推进仙居玄武岩矿合作项目、仙居县城西区块城市有机更新项目等一批项目,优化项目全过程管理,精准发力助推合作项目落地。二是加强统筹协调。会同省发展改革委、省自然资源厅等部门,建立完善重点项目跟踪监测机制、项目推进保障机制、项目会商协调机制,破解项目推动过程中堵点难点问题,形成推动重大项目建设提速提效的强大合力。支持省属企业山区海岛县重点项目纳入省重大产业项目,用好用足新增建设用地指标奖励等配套支持政策,推动重点项目早落地、早实施、早见效。三是加强考核推动。建立健全省属企业助力共同富裕服务山区海岛县考核指标体系,围绕产业合作、服务供给、项目投资等维度,发挥综合绩效考核“指挥棒”作用,推动省属企业助力山区海岛县高质量发展。
(二)探索建立省属企业与山区海岛县合作对接机制。坚持共商共谋共建共享原则,积极打造省市县国企间、国资系统内交流互促平台,推动省属企业和各市县国资国企全方位深入沟通、加强合作、互融共进,推动省市县三级国资国企联动。结合各县资源禀赋和产业发展情况,建立国资国企联合组团工作机制,推动建立一家产业协同性强的企业为召集单位,其他相关省属企业、地市国资监管部门为协同单位的团组工作机制,定期开展现场调度会、团组联席会议,优化协调机制、落实重点任务,推动形成国资国企助力山区海岛县高质量发展合力。注重把党建优势转化为助力实现共同富裕优势,巩固提升“千企结千村”行动等好做法好成果,加快推进省属企业党建引领“共富工坊”建设相关工作,着力推动合作走深走实。
(三)打造省属企业与山区海岛县合作成果典范。结合“促转型、调结构、优布局、强发展”大讨论大谋划大行动专项工作,围绕社会认同度比较高、工作基础好的重点产业或领域,形成一批国资国企助力山区海岛县高质量发展的成熟机制和模式,建立一套国资国企服务共同富裕示范区建设的政策体系,加快打造一批省属企业与山区海岛县合作典范,努力培育一批标志性成果、示范性项目,加强以点带面、复制推广、拓展运用,为推动共同富裕示范区建设提供可复制的样板。
感谢您对国资国企结对帮扶工作的关心和支持,欢迎您对我们的工作提出更多宝贵意见建议。