善始善终 善作善成

将“两学一做”学习教育不断引向深入

——在委机关和直属单位“两学一做”学习教育工作交流会上的讲话

桑均尧

（2016年8月2日）

这次会议的主要任务是，贯彻落实省直机关“两学一做”学习教育工作座谈会和省直单位纪检工作交流会精神，总结前一阶段学习教育开展情况，交流经验与做法，查补短板和不足，进一步动员委机关和直属单位党组织高标准推进学习教育工作。刚才，党建处党支部、外派监事会党总支、浙江产交所党支部介绍了各自支部学习教育的有关情况，讲得都很好，很受启发。由于时间关系，其他支部我们到下一次会议时再作交流。同时，会议学习传达贯彻《中国共产党问责条例》和王岐山书记今年7月19日在《人民日报》上发表的署名文章以及省直机关工委施利民书记、省直机关纪工委杜康书记的讲话精神。希望各支部回去后认真学习传达并贯彻落实好。下面，我讲两点意见：

一、开局良好，进展顺利，“两学一做”学习教育取得了阶段性成效

自5月3日我委召开“两学一做”学习教育动员部署会以来，各支部都十分重视，认真制订具体学习教育计划，分阶段、有步骤地积极推进，总体上看取得了较好成效。具体表现在以下几个方面：

（一）精心组织，周密部署

根据中央、省委部署和省委组织部、省直机关工委要求，5月3日，委党委召开“两学一做”专题党课暨学习教育部署会，冯主任作专题党课并就开展学习教育进行动员部署，标志着委机关学习教育正式启动。5月4日，结合中心组理论学习，以党支部为单位，学习讨论全委“两学一做”专题党课暨学习教育部署会精神，研究支部开展学习教育的计划与安排。5月17日，委党委结合我委实际，制定印发《委机关开展“两学一做”学习教育的实施方案》，对委机关和直属单位开展学习教育作出全面部署。5月20日，机关党委召开委机关和直属单位基层党组织负责人会议，研究布置各党组织开展学习教育的具体工作，并印发《党支部“两学一做”学习教育计划参考要点》，提出明确要求。委机关各党支部、直属单位各党组织、外派监事会党总支迅速传达贯彻委党委、机关党委有关学习教育的部署要求，结合自身实际作出具体安排。应该说，我委各级党组织做到了认识统一、思想重视、行动迅速、贯彻有力，推动了学习教育的顺利进行。为组织好学习，机关党委还给全委党员干部发放了《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平总书记重要文章选编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《全面小康热点面对面》、《总体国家安全观干部读本》、《领航中国》、《习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》等重点学习读本。

（二）落实责任，扎实开展

在学习教育中，各支部积极落实主体责任和支部书记的第一责任人责任，突出经常性教育特点，依托“三会一课”等载体，排好时间表，努力使学习教育做深、做细、做扎实。

一是领导带头引领学。目前，委领导班子成员都以普通党员身份到所在党支部带头讲党课，他们突出主题、精心准备，围绕加强党的建设、国资国企中心工作，结合自己分管领域，谈认识、谈体会，讲问题、讲不足，对标检视、补齐短板，取得了很好的引领示范效应。各支部书记也按要求讲党课，有的精心了制作PPT；有的到结对共建支部讲党课；有的与专家专题辅导结合起来讲党课等。特别是“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，鼓励普通党员联系自身实际讲党课。可以说，形式多样、内容丰富，取得了较好的效果。据统计，上半年，处级以上党员干部讲党课31人次，支部书记、党员讲党课数54人次。

二是紧密联系实际学。在学习教育中，各党支部在做好规定动作的基础上，积极创新自选动作，紧密联系本支部业务工作实际开展学习讨论。办公室党支部认真开展“我为高水平全面小康做贡献”大讨论，潘礼军同志还代表我委参加省直机关微型党课比赛，并荣获三等奖，为我委赢得了荣誉；法规处、产权处、企改处、财评处、考核处、监事处等业务处室党支部围绕国资国企改革“1+N”文件精神，组织好学习贯彻工作；产权处党支部组织赴贫困学校送温暖活动；企领处党支部除学习好必读书目外，还增加一本《责任重于能力》的自选书目学习；党建处党支部就省属企业“党在我心中”摄影比赛和学习郑义门、曾国藩等良好家风家规典型进行学习；人事处机关党委党支部一项一项查摆和整改思想、党性、作风等方面的短板；纪检组党支部组织开展“一起戴上安全帽、走进生产一线”支部结对共建活动；产交所党支部开展“产权交易过程中的税务筹划问题”专题讲座、产权交易业务解读与研讨等活动；盐业集团党委突出宣传“浙盐先锋人物”的先进典型，组织党员参与党员责任区、党员先锋岗；外派监事会党总支深入开展“巾帼建功”活动，争创全国巾帼文明岗，进一步提升品牌形象。他们还组织开展“为福利院儿童献爱心”公益捐赠活动，共计捐赠款项1万余元。

三是突出正面教育集体学。在委党委的高度重视和企领处、人事处的有力组织下，4月24日至28日，委党委组织部分党员干部赴中国延安干部学院学习，接受革命传统教育，接受党史、党性、党风、党纪教育和熏陶，接受延安精神的洗礼，这是我委开展“两学一做”学习教育的重要内容和生动实践。6月28日，组织全委党员参加省属企业庆祝中国共产党成立95周年大会和省国资委党校揭牌仪式并重温入党誓词。7月1日，根据省委办公厅要求，组织委机关50名党员参加浙江省庆祝中国共产党成立95周年大会。7月12日，邀请省委党史研究室副主任、研究员曾林平为全委党员干部讲浙江党史专题辅导报告，铭记老一辈革命家的崇高精神和丰功伟绩。同时，还组织全委党员干部观看《郑义门》廉政动画片；组织开展“两学一做”学习教育知识测试，公布各支部学习测试成绩，检验党员干部对党章党规和系列讲话的理解，深化党的理论学习效果；加强信息宣传工作，张贴宣传庆祝建党95周年为主要内容的学习教育主题墙报，及时编发学习教育信息报送省直机关工委并上传委网站，其中10条被省直机关工委采用，营造了浓厚的学习氛围。

此外，我们牢牢把握“两学一做”学习教育从关键少数向全体党员拓展、集中性教育向经常性教育拓展的要求，按照省直机关工委部署，开展了党员组织关系和参教信教党员集中排查，摸清“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入到党组织的管理，都参加学习教育。加强党员的组织管理，对党员干部的学习培训、上挂下派等，及时转接党员组织关系或开具流动党员介绍信，按照流入地为主的原则，使党员就近就便参加学习教育。对退休干部党支部，既体现从严要求，又考虑实际情况，组织退休党员干部赴“四明山”革命根据地学习参观等。

（三）围绕中心，助企发展

按照以学促做、知行合一的要求，各支部把学习教育与促进中心工作有机结合起来，深入推进服务型基层党组织建设，以强党建来推动全年目标任务的完成。

一是组织开展“走进企业、直面矛盾、破解难题、助企发展”专项行动。认真落实夏宝龙书记对省属企业资产保值增值情况报告的重要批示精神，组成8个工作小组，分别由委领导带队，先后赴16家省属企业进行了为期一个多月的以经营风险排查为重点的专项行动，帮助各企业摸清了风险根源，并提出了有针对性的解决对策措施。

二是组织开展“支部结对共建”活动。机关党委制订印发了《关于继续做好“支部结对共建”活动的通知》，根据《通知》要求，委机关各党支部分赴省属企业基层党组织开展“支部结对共建”活动。各党支部深入企业生产一线，通过实地察看和召开座谈会等形式，千方百计帮助企业破难题、解难事、渡难关，助推企业持续健康发展。比如，考核处党支部赴巨化集团就企业改革发展情况进行座谈，重点就考核处职能工作倾听企业意见和建议。产权处党支部赴能源集团了解企业的经营发展情况，并就天燃气板块推进上市工作、证券化方案推进实施等问题进行了分析并提出相关意见和建议等。

（四）转变作风，优化服务

作风建设是“两学一做”学习教育的重要环节。面对经济下力压力较大、国资国企改革任务艰巨的形势，各党支部着力从加强作风建设入手，服务企业、服务基层，深入实际开展了一系列调查研究工作，努力把问题解决在企业或基层。据统计，上半年委领导下基层调研85人次，处级干部下基层调研192人次，解决了许多实际困难和问题。特别是为服务和保障G20，委领导多次深入企业调研，检查落实维稳安保等各项措施，排查和消除事故隐患，确保“万无一失”。法规处作为责任处室，全力以赴做好督促落实等相关工作，为G20保障护航。各党支部还积极开展“党员进社区”活动，组织党员到社区党组织报到，通过认领微心愿、志愿服务、服务G20等形式，为社区办实事。上半年，委机关和直属单位参与志愿服务党员数46人次，参与服务保障G20党员数159人次。此外，按照省直机关工委要求，“七一”前夕，委领导班子成员和各党支部书记带队走访慰问了结对共建的省属企业65名老党员和生活困难党员，给他们送去了慰问金和慰问信，把党组织的关怀和温暖送到党员心中。

在取得较好成效的同时，我们也要看到学习教育离从严从实的要求还有不小差距，主要表现在三个方面：一是未能突出问题导向和补齐意识，没有按要求列出问题清单、整改清单、责任清单；二是未能有效保证学习教育时间，存在流于形式、走过场的问题，离“两不误、两促进”的要求还有一定的距离；三是部分党员干部干事创业的劲头需要进一步鼓足，精神状态需要进一步提振，等等。上述问题需要在下一阶段的学习教育中努力加以解决。

二、善始善终，善作善成，将“两学一做”学习教育不断引向深入

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。现在离年底只有5个月时间，时间紧、任务重，各支部要严格按照委党委印发的实施方案要求和各支部制订的具体计划，不折不扣地执行好、落实好，务实取得实实在在的成效。具体要做好以下四个方面工作：

（一）以学深悟透为基础，进一步抓好学习。要牢牢把握“学”这个基础，做到学在经常，力求学深悟透。要继续深入学习领会《党章》、《准则》和《条例》等党内法规，继续深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。当前，要重点学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神、《中国共产党问责条例》等。要继续做好每个季度“两学一做”的专题学习讨论，坚持半月一次的学习制度，切实做好支部记录本。

（二）以解决问题为导向，进一步补齐短板。要牢牢把握“做”这个关键，做要针对问题改，力求解决问题。要通过学习教育，拉高标杆，着力补齐党员干部中存在的理想信念、党性修养、党员管理、作风能力等方面的短板。特别是要按照冯主任提出的“六个抓、六个补齐”的要求，认真对标检视，切实抓好落实。各党支部要认真履行好学习教育的主体责任，列出问题清单、整改清单和责任清单。每名党员都要结合思想、工作、生活实际，查找和补齐自身存在的短板，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。处级以上领导干部更要把自己摆进去，带头抓好整改。

（三）以促进工作为目标，进一步取得实效。要牢牢把握“抓好党建是最大政绩”的理念，围绕中心、服务大局，以强党建来保障中心工作任务的完成。围绕中心、服务大局是党建工作的核心任务，党建服务中心就是要服务全面深化改革大局。当前，要重点学习领会和贯彻落实全国国有企业改革座谈会精神和习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神，学习领会和贯彻落实省委夏宝龙书记在省属国有企业主要负责人座谈会上的重要讲话精神，学习领会和贯彻落实半年度省属企业负责人会议和朱省长、冯主任的讲话精神，按照省委、省政府和委党委的部署要求，自觉把党建工作放在服务全面深化国资国企改革发展大局中来思考、来谋划、来推进，引导党员干部在服务大局中有作为。各党支部要正确处理好学习教育与当前各项具体业务工作的关系，与推动国资国企改革发展紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。 

（四）以转变作风为抓手，进一步担当有为。要牢牢把握全面从严治党新要求，深改革、强作风、提效能，努力在改进作风、提升效能、服务群众和清正廉洁等方面展现新面貌。努力践行夏宝龙书记提出的“八个干”精神，着力解决履职不勤、工作不力、推诿扯皮等为官不为问题。努力践行夏书记在县（市、区）委书记工作交流会上提出的“七讲七比”要求，以更优良的学风保证深学深悟，以更坚决的行动推动真用真做，进一步解决好思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要坚持“党要管党、从严治党”根本方针，扎实推动党风廉政建设“两个责任”的落实，自觉做到讲政治守纪律懂规矩，坚守道德高线和纪律底线。引导党员干部自觉践行和弘扬职业道德、社会公德和家庭美德，带头树立良好家风。认真落实党内监督各项制度，严格执行个人有关事项报告、述职述德述廉、诫勉谈话、廉政谈话、廉政档案等制度。继续深入开展委机关“走进企业、直面矛盾、破解难题、助企发展”专项行动、委机关“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动、“支部结对共建”活动等，进一步推进服务型基层党组织建设。

接下去“两学一做”学习教育的任务还很重，机关党委将严格按照委党委和省直机关工委的部署，继续以不松劲、严要求的姿态，抓好各项工作的布置和落实。各党支部要认真贯彻好委党委和机关党委的部署要求，进一步增强“四个意识”，使“四讲四有”真正落到实处。