编者按:“千万工程”“浦江经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的重要组成部分,集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,是习近平总书记留给浙江的好经验、好传统、好做法。省国资委和省属企业认真学习领会习近平总书记关于“千万工程”“浦江经验”两个重要批示精神,结合国资国企实际,就如何贯彻落实作出工作部署,持续擦亮“千万工程”金名片、不断彰显“浦江经验”时代价值。现推出一期专题简报,供参阅。
砥砺深耕“千万工程” 弘扬践行“浦江经验”
近日,省委常委会召开会议,传达学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”重要批示精神,并就如何贯彻落实作出工作部署。省国资委党委迅速行动、周密部署,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,在深学深悟中坚定理想信念,在深化提升中展现担当作为,在传承弘扬中淬炼过硬本领。
在深学深悟中坚定理想信念。省国资委党委高度重视,第一时间组织学习,完整、准确、全面理解把握和坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神。同时要求全省国资国企要以更高站位、更广视角理解把握“千万工程”和“浦江经验”的精髓要义;要结合实际,用好特色资源,掀起学习宣传热潮;要不断传承好、发扬好这一宝贵财富,在推动国资国企在高质量发展中谋划新举措、展现新作为。
在深化提升中展现担当作为。省国资委先后出台国资国企助力高质量发展建设共同富裕示范区、省属企业助力山区26县高质量发展两个行动方案,印发国资国企勇当共同富裕示范区建设主力军行动计划,部署共同富裕“136X”行动,梳理省属企业支持26县重点项目200余个。省国资委先后实施“千企结千村”消灭薄弱村和集体经济巩固提升专项行动,组织省属企业与省内85个村结对,落实帮扶资金2.1亿元,通过产业带动、项目帮扶、资金支持、就业扶助、消费增收等方式,促进乡村振兴。“十四五”期间,计划在山区县新建扩建高速公路200公里、铁路与轨道交通300公里以上,新增高速互通30个及以上,实施山区县能源协作方案,推动总投资400亿元首批项目落地,省属国有金融机构计划投入乡村振兴领域贷款不低于8000亿元,为全省种养殖业提供总规模500亿元的农险保障,积极为乡村振兴贡献国资国企力量。
在传承弘扬中淬炼过硬本领。省国资委积极传承发扬“浦江经验”,从建立机制、健全制度着手,切实帮助企业解决矛盾隐患和涉稳风险,扎实开展省国资委领导接访下访工作。每年年初制定接访下访计划,严格落实每月委领导固定下访接访制度,明确接访事项的办理流程和相关处室的职责分工,做到凡事有交代,件件有着落,事事有回音。针对接访下访中企业遇到的实际困难,以“时时放心不下”的责任感积极协调解决。例如杭州市文三路20号的40多户住户因地铁拆迁安置事项经常上访,此事项涉及多家单位,且土地性质已发生变化,同时还需要缴纳相关费用。面对复杂问题,委领导迎难而上、主动作为,多次深入一线接访下访,亲自与属地和相关单位协调,目前该问题已基本协商解决,相关工作正在有序推进中。
“美丽中国看浙江、浙江建设看浙建”
——省建设集团形成助力“千万工程”浙建模式
省建设集团认真贯彻落实“千万工程”重大决策部署,提出并深化打造“美丽中国看浙江、浙江建设看浙建”的品牌,形成助力“千万工程”浙建模式。集团被省委省政府授予浙江省“千万工程”和美丽浙江建设突出贡献集体荣誉称号。
一、忠诚担当,深度参与我省“千万工程”建设全过程。20年来,集团积极承担“千村示范、万村整治”、保障性安居工程、农村住房改造、“五水共治”、小城镇环境综合整治、美丽城镇建设、农污处理等任务,选派最优秀的项目管理团队,投资300多亿元,高质量完成109个小城镇环境综合整治项目,其中40个被列为省级样板。成立运行浙江浙建美丽乡村公司、浙江建投环保工程公司,提升打造美丽乡村建设领域投资建设运营平台、环保领域投资建设运营平台。
二、全产业链联动,创新打造“千万工程”建设浙建模式。与198家地方政府、金融机构、优秀企业战略合作,全力投入“千万工程”建设。创新融资方式,先后与农行浙江省分行、浙江金控、财通证券等联合组建小城镇环境综合整治产业基金、浙江未来社区股权投资基金、浙江省共同富裕产业投资基金、浙江省文旅融合发展共富母基金,时任副省长高兴夫批示肯定:“省建设集团创新举措、发挥优势、主动作为,全力支持和参与全省小城镇环境综合整治,成效显著,值得充分肯定。”创新实施模式,创新引入EPC、PPP、EPC+O等多种模式,如嘉兴王江泾长虹公园改造通过EPC模式将传统7个月施工时间缩短为2个多月。200多位驻场设计师着力提升乡村形态、生态、文态、业态,做到“千镇不重样”“镇镇有特色”。创新工艺技术,助力“五水共治”,参与全省县域农村生活污水处理运维,受益农户40多万户。创新合作方式,集团联合开化金星村共同投资、建设、运营浙建金星培训中心,带动当地就业及集体经济发展。
三、党建引领,书写大美乡村振兴发展亮丽篇章。坚持“支部建在项目上”,落实“1+6”项目党建工作模式,高质量党建助推美丽乡村建设项目干出了“加速度”,党员先锋岗、青年突击队、劳动立功竞赛等活动,提前2个月就高质量改造完成了嘉善西塘邮电路步行街项目,仅用28天完成了总投资7600万元的长兴县小浦镇八都岕景区风貌提升工程等项目。时任浙江省委书记车俊称赞道:“国有企业是共和国的脊梁,是共和国的长子,在经济建设和社会发展过程中,面对重大决策部署和急难险重任务,就是需要像你们一样冲上去、顶上去,关键时刻拉得出、打得响”。
省能源集团调研解题 为“千万工程”注入能源动力
自主题教育以来,省能源集团深入学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”重要指示精神和关于扎实推进共同富裕、推进乡村全面振兴的重要论述精神,主动服务融入全省大局,以“千万工程”项目、对口帮扶项目、油气下乡项目等为抓手,深化“千万工程”以及“共同富裕”在浙能的创新实践。深入调研科技解题,探出乡村循环经济新路径。集团衢州衢江畜禽废弃物综合治理示范项目作为国家农业农村部“整县推进”项目,浙江省‘千村示范、万村整治’工程,是浙江省建设规模最大的畜禽有机废弃物治理项目。项目配套两台1.5MW沼气发电机,可年处理20万头存栏生猪的养殖废弃物,今年以来项目累计收运粪污超31000吨,累计发电量超320万度。此外,在省内杭州临安、衢州衢江、桐庐高速服务区等地建设生活污水处理终端20余座,彻底解决当地农村生活污水处理问题。蹲点调研帮扶解题,打造省内乡村振兴新样本。集团领导班子在主题教育期间,多次组织人员前往衢州常山县新昌乡开展光伏项目及村情民意蹲点调研。自新一轮帮扶工程启动以来,集团已在常山县新昌乡投资1950万元用于整乡光伏建设,装机容量4.156MW,每年可为该乡百姓创造至少300万元的稳定收入,多村联动、抱团共富的“三塘模式”得到了省政府领导批示肯定。全面调研项目解题,架起乡村共同富裕新桥梁。集团各级领导班子深入全省“山区26县”调研能源基础设施现状,全面推动燃气下乡、进村,农村用气“瓶改管”和综合供能服务站建设,目前已累计为14区县约10万户家庭、千余家工商业及企事业单位供应天然气超1.67亿方,在全省建成投运综合供能站200余座,其中坐落于乡村、海岛的站点高达67%,站点油价平均让利幅度约4%,增加就业岗位1300余个,帮助偏远地区家庭就近就业致富,为新时代“千万工程”建设作出积极贡献。
省交通集团助力“千万工程”勇当共同富裕示范区建设“开路先锋”
浙江交通集团召开党委理论中心组专题学习会,深入学习领会习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”重要批示精神,中央主题教育第五指导组有关领导首次到省属企业进行专题指导,省委主题教育办公室,省委主题教育第十九巡回指导组有关领导到会指导。会议强调,浙江交通集团立足全省交通建设主平台主力军功能定位,以习近平总书记两个重要批示精神为指引,积极探索助力共同富裕新路径,推动“千万工程”走深走实,勇当共同富裕示范区建设“开路先锋”。
一、主动担当担责,加快补齐交通设施短板。深入实施“交通助富”行动,主动为“千万工程”提供基础设施支撑。近三年累计完成交通基础设施投资2509亿元,年均占全省同期综合交通投资总额的近四分之一。建成了文泰高速、景文高速、宁波舟山港主通道等一批山区海岛重大项目,实现了浙江省“县县通高速”。“十四五”期间,将为山区26县高速公路项目多承担资本金180亿元。着力优环境。投入21亿元完成26对服务区改造提升,打造具有“浙江味”的特色服务区。在全省布局95个养护基地,13个建筑工业化基地,累计承养2888公里县乡农村公路。
二、突出有力有效,精准服务乡村共同富裕。做好“产业致富”文章。探索交通产业链“链主”带动模式,与松阳、泰顺等地方国资企业深化供应链合作,累计完成产值8.84亿元。与山区26县合作设立16家合资公司和4家独资公司,为当地增加就业岗位2000余个。探索“路产城”融合模式,组建路产城发展集团,成功落地总投资54亿元的仙居县城西区块城镇有机更新项目。做好“金融促富”文章。与国开行省分行、进出口行省分行分别设立500亿元、300亿元共富专项融资,已重点面向交通项目完成资金投放290亿元。
三、坚持用心用情,全面助力强村富民工程。建立消费帮扶平台。拓展“服务区+互联网+农副产品”模式,升级消费帮扶场景。在集团下辖服务区设立共富专柜222个,上架销售各类优质特色农产品700余种,累计实现销售额6000余万元。打造富民强村消薄模式。自2018年起,集团与丽水云和县6个集体经济薄弱村开展结对帮扶,建立健全五方联动“全域订单农业”项目合作机制,累计为村民创收396万元,为村集体经济创收236万元。支持乡村教育发展。依托集团三所院校的教学资源,全力推进校校合作,加大师资、课程、平台等输出力度。针对长期坚守在山区和革命老区学校的农村教师及教育工作者,专门设立2000万元浙商证券共同教育基金,奖励首期红烛教师199人。
省农发集团深化实施“千万工程”打造美丽乡村升级版
自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,省农发集团把开展好主题教育与实施好“千万工程”、推动好企业发展结合起来,全力推进丽水市莲都区“大搬快聚共建共富”一期工程,打造美丽乡村升级版。
打造新时代美丽乡村大花园。对标全域美丽的高标准高要求,按照“政府主导、企业主体、乡村主场、农民主人”全链式乡村振兴综合服务原则,全力打造新时代美丽乡村大花园。丽水莲都区“大搬快聚共建共富”项目一期总投资约35.9亿元,该工程建设范围包含莲都区12个乡镇(街道),涉及127个村落,计划搬迁5755户11213人。
打造助力山区共富样本。省农发集团根据当地资源禀赋,为莲都区引进中科院长三角资本,推动乡村美丽健康产业落地生根。今年3月成功举办中国医疗美容产业白皮书编撰启动仪式暨丽水市美丽健康产业发展交流会,打造“一廊联动、三区协同”的美丽健康产业总体格局,力争到2027年乡村美丽健康产业产值突破100亿元,高质量打造“健康绿谷·东方丽都”产业新高地,为助力山区26县高质量发展,打造山区共富样本,提升盈利能力奠定了坚实的基础。
探索乡村振兴新模式。4年来已启动7个全域土地综合整治和生态修复项目(包含1个乡村片区开发项目),投资总额95亿元,建设规模约15万亩,初步形成“万亩方+循环农业”“千亩园+农文旅”等多种乡村产业模式,带动农民致富增收的同时,通过乡村振兴渠道打开 “绿色”融资通道,通过综合整治盘活闲散土地资源,通过因势利导引入绿色高效产业,通过“田成方、路成框、水成网、绿绕庄”高标准实施。
以海港“硬核力量”书写山海“共富实践”
近年来,浙江省海港集团、宁波舟山港集团坚持新发展理念,积极践行习近平总书记关于“千万工程”的战略擘画,依托海港优势,共筑山海协作,扎实推进乡村振兴各项重点任务落实,持续擦亮“千万工程”金名片,为助力实现“千村未来、万村共富”的共富共美新目标贡献海港“硬核力量”。
共生共融探索共同富裕新路径。集团党委出台《集团助推共同富裕示范区高质量发展建设“二三五十”行动方案》,将山区26县跨越式高质量发展和结对帮扶作为行动方案的“五大战略”和“十大标志性工程”内容之一。加快投资建成龙游港区桥头江作业区、衢江港区大路章作业区等码头项目,推动“山货海运”,龙游港区和衢江港区项目已辐射衢州全域及皖、赣、闽等周边省市。同时,积极拓展丽水等地内陆无水港布局,推动海港物流服务功能向山区和内陆延伸,为当地及周边地区打造了多条便捷、高效、绿色的内陆市通海货物运输通道。
共帮共促激发乡村振兴新动能。聚焦项目帮扶,在省内3个结对帮扶村历年累计投入资金近1500万元,投资建设衢州市“石梁镇物业联盟综合体”、龙游县中小企业孵化园飞地等帮扶项目。聚焦消费帮扶,持续加大对结对地区特色农产品消费帮扶力度,每年开展专项农产品采购金额超百万元。聚焦文旅帮扶,通过对所属党组织的主题党日活动、党员培训、学习考察等活动开展政策引导,专门安排设计集团对口帮扶村的相关景点,持续拓宽农民就业创业创收渠道。
共建共美塑造美丽乡村新风尚。集团党委注重结对村民生的改善与提升,近年来共组建17个驻村帮扶工作组,安排7名驻村干部全天候融入乡村振兴。建立完善对口地区劳务对接机制,与对口帮扶地区的衢州交通学校、龙游求实职业技术中专开展校企合作,吸收当地数十名中专毕业生到宁波舟山港工作。同时,集团充分发挥全国文明单位“六连冠”的创建经验,通过党员队伍共建、活动共联、困难共帮、文明共享,积极开展主题党日、文化下乡、“海港先锋在行动”党员志愿服务等活动,以乡风文明建设助推乡村振兴。
浙江农商联合银行“六个聚焦”精雕“千万工程”新样板
浙江农商银行系统20年初心不改,以主题教育为契机,深入聚焦六个方面,用全方位成体系的金融服务赋能“千万工程”再深化、再提升。
聚焦“党建强” 共富有合力。带领全系统探索实践“党建+金融”服务模式,与3万多个基层单位开展党建联建,选派近万名“金融书记”“共富专员”参与基层网格服务,把党建引领转化为服务乡村发展的强劲动力。如开化农商银行以“银企联村·共同富裕”工程为契机,推进27个共富项目,帮扶成立10余个农产品基地,创造1000余个就业岗位。
聚焦“环境美”绘就新气象。积极履行社会责任,推进金融服务与改善乡村环境深度融合,创新推出品牌产品,探索金融合作机制。如天台农商银行一如既往地支持后岸村的“精彩蝶变”,“建房贷”“乡村旅游贷”助力乡村由“卖石头”转型到“卖风景”,成为万千乡村华丽转身的典范。
聚焦“经济富”焕发新动能。聚焦缩小城乡、地区差距和农民增收致富,扎实推动新一轮“5年新增8000亿元”信贷支持乡村振兴,深化“金融山海协作”机制,实现26个山区海岛县“一县一链”全覆盖,以农户小额普惠贷款打造百姓的“保险箱”和“备用钱包”。
聚焦“社会安”治理有新方。内建平台、外联场景,以“浙农经管”“浙里基财”等系统建设,赋能乡村数字治理,全面延伸基层社会治理“服务触角”。如武义农商银行推出“阳光村务码”,为全县289个社区、行政村定制“一村一码”,实现村务的全程监督。
聚焦“民风好”和谐新家园。致力于将金融服务与文明诚信大数据衔接、与弘扬和培育良好民风相融合,为文明乡风增添“附加值”,以实际行动争做“有温度”的银行。如余姚农商银行创新推出“道德银行”,用个人道德水平决定贷款准入和授信系数,实现“道德”与“信贷”的联姻,营造“好人好报 德者有得”的良好社会氛围。
聚焦“未来乡村”点亮新图景。出台《浙江农信助力我省未来乡村建设发展工作指导意见(2022-2025年)》,提出5个方面12项服务举措,为未来乡村共富共美提供一揽子金融服务,支持全省90%的未来乡村(社区)建设。